确认合同无效纠纷 （2015）锡民终字第1750号

诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，到时效期间届满时，权利人将丧失胜诉的权利，即胜诉权归于消灭。但诉讼时效仅适用于请求权，确认合同无效实质上是指合同一方当事人向法院或者仲裁机构提出的要求确认合同无效的权利。就权利特征而言，请求确认合同无效的权利的行使，不需要合同另一方的同意或者给付，通过权利人的单方主张后由法院或者仲裁机构确认即可实现。其在性质上不属请求权，故十三居民小组向法院主张确认双方签订的协议无效不受诉讼时效制度的限制。征地补偿协议约定“苍墩村委因村委办公室迁址和建设需要征用土地14.37亩，东支村十三组同意将澄镇公路北侧地段土地14.37亩被苍墩村一次性征用”。十三居民小组主张征地补偿协议因违反土地管理法的相关规定而无效，但本案所涉协议签订于1993年，衡量签订协议的效力应适用当时的法律，即1988年修正的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）。该法第二条明确规定“国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让”。第四十条亦规定“乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡级人民政府审核，向县级人民政府土地管理部门提出申请，

诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，到时效期间届满时，权利人将丧失胜诉的权利，即胜诉权归于消灭。但诉讼时效仅适用于请求权，确认合同无效实质上是指合同一方当事人向法院或者仲裁机构提出的要求确认合同无效的权利。就权利特征而言，请求确认合同无效的权利的行使，不需要合同另一方的同意或者给付，通过权利人的单方主张后由法院或者仲裁机构确认即可实现。其在性质上不属请求权，故十三居民小组向法院主张确认双方签订的协议无效不受诉讼时效制度的限制。征地补偿协议约定“苍墩村委因村委办公室迁址和建设需要征用土地14.37亩，东支村十三组同意将澄镇公路北侧地段土地14.37亩被苍墩村一次性征

江苏省无锡市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）锡民终字第1750号上诉人（原审原告）江阴市临港街道东支社区第十三居民小组，住所地江阴市临港街道东支社区。代表人张文伟，该居民小组组长。委托代理人常建平，江阴市良友法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）江阴市临港街道苍山村村民委员会，住所地江阴市临港街道苍山村。法定代表人顾叙才，该村民委员会主任。委托代理人薛荷娣，江阴市西石桥法律服务所法律……