（2017）闽02行初86号

本案争议焦点是被告泉州市鲤城区人民政府作出的泉鲤政行复不[2017]2号《不予受理行政复议申请决定书》是否合法。原告起诉状中所列第三人泉州市鲤城区城市管理行政执法局、陈某某不是本案必须参加诉讼的第三人，本院不予追加。根据《泉州市人民政府关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作规定》（泉政[2015]4号）规定，泉州市鲤城区城市管理行政执法局负责辖区内城市管理相对集中行政处罚的具体实施工作，具有依法查处违反城乡规划管理、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权的职责。对于原告所举报的“泉州市鲤城区XXXX业主陈某某、王某某在公共区域内搭盖遮阳板、围栏、洗衣台、挂灯等构筑物”行为是否存在进行查处，属于泉州市鲤城区城市管理行政执法局的法定职责范围。本案，泉州市鲤城区城市管理行政执法局虽以信访答复形式，告知原告举报事项不属于泉州市鲤城区城市管理行政执法局查处职责范围，不予受理，可通过民事诉讼途径解决。实则是一种拒绝、推诿履行其城市行政管理法定职责的行为，已对原告的权利义务产生实际影响，应属于行政复议的受案范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定，被告泉州市鲤城区人民政府作

本案争议焦点是被告泉州市鲤城区人民政府作出的泉鲤政行复不[2017]2号《不予受理行政复议申请决定书》是否合法。原告起诉状中所列第三人泉州市鲤城区城市管理行政执法局、陈某某不是本案必须参加诉讼的第三人，本院不予追加。根据《泉州市人民政府关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作规定》（泉政[2015]4号）规定，泉州市鲤城区城市管理行政执法局负责辖区内城市管理相对集中行政处罚的具体实施工作，具有依法查处违反城乡规划管理、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权的职责。对于原告所举报的“泉州市鲤城区XXXX业主陈某某、王某某在公共区域内搭盖遮阳板、围栏、洗衣台、挂灯等构筑物”行为是否存在进行

福建省厦门市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽02行初86号原告许均声，男，汉族，1976年1月15日出生，住泉州市鲤城区。原告许均荣，男，汉族，1974年1月14日出生，住泉州市鲤城区。被告泉州市鲤城区人民政府，住所地泉州市鲤城区庄府巷24号区政府大院4号楼。法定代表人许宏程，区长。委托代理人王思勤，泉州市鲤城区人民政府工作人员。委托代理人刘清洁，福建刺桐律师事务所律师。原告许均声、许……