（2016）粤20行终395号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条以及《土地违法案件查处办法》第五条、第六条的规定，市国土局对本市辖区内的土地违法行为负有查处的职权与职责。本案中，吴惠全、关安祥对市国土局确定的举报地块范围无异议。市国土局经查，吴惠全、关安祥举报的地块范围内共有土地面积188.16亩，其中有173.4亩有合法批文征收或土地已登记发证，其余14.76亩土地为村内空闲地，为道路、河经受及村民建住宅或种植所用，不存在非法占用土地的事实。《国土资源行政处罚办法》第十二条规定“符合下列条件的，国土资源主管部门应当在十个工作日内立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反国土资源管理法律法规的事实；（三）依照国土资源管理法律法规应追究法律责任；（四）属于本部门管辖；违法行为没有超过追诉时效。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可以不予立案。”吴惠全、关安祥的举报，经查没有违反国土资源管理法律法规的事实，不符合上述立案条件，市国土局作出中土公告[2016]339号告知书，决定不予立案，并无不当。市国土局受理举报后，经核实事实，作出告知书，并送达举报人,程序合法。省国土厅在法定期限内受理了吴惠全、关安祥的

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条以及《土地违法案件查处办法》第五条、第六条的规定，市国土局对本市辖区内的土地违法行为负有查处的职权与职责。本案中，吴惠全、关安祥对市国土局确定的举报地块范围无异议。市国土局经查，吴惠全、关安祥举报的地块范围内共有土地面积188.16亩，其中有173.4亩有合法批文征收或土地已登记发证，其余14.76亩土地为村内空闲地，为道路、河经受及村民建住宅或种植所用，不存在非法占用土地的事实。《国土资源行政处罚办法》第十二条规定“符合下列条件的，国土资源主管部门应当在十个工作日内立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反国土资源管理法律法规的事实；（三）依照国土资源

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤20行终395号上诉人（原审原告）：吴惠全，男，1953年1月7日出生，汉族，住广东省中山市。上诉人（原审原告）：关安祥，男，1965年3月9日出生，汉族，住广东省中山市。被上诉人（原审被告）：中山市国土资源局，住所地广东省中山市石岐区兴中道2号国土房管大楼。法定代表人：吴伟强，局长。委托代理人：张嘉敏，中山市国土资源局工作人员。被上诉人（原……