（2017）皖06行终18号

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；由此可见，具体行政行为已被确认违法是单独提起行政赔偿诉讼的起诉条件之一。本案中，雷闪养殖合作社认为百善镇政府组织人员违法对其所饲养的鸭子进行焚烧、深埋，给其造成了损害后果，要求百善镇政府赔偿220万元，但其所诉称的百善镇政府实施焚烧、深埋行为并未被依法确认为违法，因此原告单独提起的行政赔偿诉讼，不符合起诉条件。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回原告濉溪县雷闪畜禽养殖专业合作社的起诉。雷闪养殖合作社上诉称：一审法院明知上诉人诉讼请求是“保护财产权赔偿不作为”，而不依法判决百善镇政府在一定期限内履行，请求撤销一审裁定，支持上诉人一审的诉讼请求。百善镇政府答辩称：上诉人提起的行政赔偿诉讼并没有经过行政行为违法的确认，不具备行政赔偿的起诉条件，一审法院裁定驳回雷闪养殖合作社的起诉并无不当，应予支持。本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；由此可见，具体行政行为已被确认违法是单独提起行政赔偿诉讼的起诉条件之一。本案中，雷闪养殖合作社认为百善镇政府组织人员违法对其所饲养的鸭子进行焚烧、深埋，给其造成了损害后果，要求百善镇政府赔偿220万元，但其所诉称的百善镇政府实施焚烧、深埋行为并未被依法确认为违法，因此原告单独提起的行政赔偿诉讼，不符合起诉条件。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回原告濉溪

安徽省淮北市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖06行终18号上诉人（一审原告）濉溪县雷闪畜禽养殖专业合作社，住所地安徽省濉溪县百善镇。组织机构代码55631434-7。法定代表人雷闪，该合作社负责人。被上诉人（一审被告）濉溪县百善镇人民政府，住所地安徽省濉溪县百善镇百善街。组织机构代码00309512-1。法定代表人孟凡恕，该镇镇长。委托代理人陈超灵，安徽北方之光律师事务所律师。委托代理……