（2015）周行再字2号

一审被告项城市人民政府于2010年12月1日收到本院送达的行政起诉状副本，应当在法定期限内提交作出被诉具体行政行为的证据、依据，但一审被告直至开庭前也未提交作出具体行政行为时的证据、依据，一审被告的代理人庭审中陈述作出该具体行政行为没有证据、依据。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十六条的规定，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定，判决撤销项城市人民政府于一九九三年十二月十八日作出的项集建（土）字第09-2500645号集体土地建设用地使用证。彭涛不服一审判决上诉称，被上诉人彭天祥土地使用证已被周口市人民政府作出的周政复决字（2011）2号行政复议决定书所撤销，被上诉人对本案该争议地不享有权利，其不具有一审原告的诉讼主体资格，应驳回其起诉；1993年12月18日项城市人民政府为上诉人颁发了该争议地的土地使用证，被上诉人2010年提起行政诉讼过起诉期限，一审法院不应当受理；被诉具体行政行为合法有效，综上，一审判决认定事实不清，证据不足，请求本院查明事实，依法改判。彭天祥辩称，1994

一审被告项城市人民政府于2010年12月1日收到本院送达的行政起诉状副本，应当在法定期限内提交作出被诉具体行政行为的证据、依据，但一审被告直至开庭前也未提交作出具体行政行为时的证据、依据，一审被告的代理人庭审中陈述作出该具体行政行为没有证据、依据。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十六条的规定，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定，判决撤销项城市人民政府于一九九三年十二月十八日作出的项集建（土）字第09-2500645号集体土地建设用地使用证。彭涛不服一审判决上诉称，被上诉人彭天祥土地使用

河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）周行再字2号申请人（一审第三人、二审上诉人）彭涛，男，汉族，1969年11月6日生。被申请人（一审被告、二审被上诉人）项城市人民政府。法定代表人邹洪，该市市长。委托代理人刘应举，项城市国土资源管理局干部。被申请人（一审原告）彭天祥，别名彭换敬，男，汉族，1983年5月10日生。委托代理人彭贵，农民。委托代理人高杨，河南平原律师事务所律师。申请人……