（2017）苏02行终字第118号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条的规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作。太华镇政府具有政府信息公开的法定职责。本案的争议焦点主要是：一、原告毛伯顺是否向太华镇政府提出了政府信息公开申请；二、太华镇政府是否存在行政不作为。针对争议焦点一，原审法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款的规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。因此，原告在起诉被告不作为的案件中，应当对其在行政程序中曾经向行政机关提出申请的事实承担举证责任。本案中，毛伯顺起诉太华镇政府行政不作为，要求其履行政府信息公开的法定职责，毛伯顺提供了国内挂号信函收据和信件查询单等证据，但上述证据仅记载了邮局收件盖章的邮戳和信件已由他人代收的内容，并未载明该挂号信的具体收件人是谁，也未能注明该挂号信内具体有哪些材料。太华镇政府在庭审中虽陈述其收到毛伯顺邮寄的前述挂号信，但称该信件

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条的规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作。太华镇政府具有政府信息公开的法定职责。本案的争议焦点主要是：一、原告毛伯顺是否向太华镇政府提出了政府信息公开申请；二、太华镇政府是否存在行政不作为。针对争议焦点一，原审法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款的规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。因此，原告在起诉

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏02行终字第118号上诉人（原审原告）毛伯顺，男，1937年8月1日生，，汉族，住宜兴市。委托代理人毛德芳(系毛伯顺之子)，男，1967年3月23日生，，汉族，住宜兴市。被上人（原审被告）宜兴市太华镇人民政府，住所地宜兴市太华镇龙珠路118号。法定代表人江峰，该镇镇长。上诉人毛伯顺因认为宜兴市太华镇人民政府（以下简称太华镇政府）不履行法定职责……