（2016）皖06行终96号

祝利华与濉溪县韩村镇光明村村民委员会土地使用权发生纠纷后，于2016年7月向韩村镇政府申请对争议的土地进行确权，韩村镇政府至今未予受理。祝利华的《申请书》内容具备了《土地权属争议处理申请书》所要求的基本要素。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。韩村镇政府在收到祝利华的确权申请后，怠于履行其法定职责，故对祝利华的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决：韩村镇政府于判决生效后60日内，对祝利华与濉溪县韩村镇光明村村民委员会土地确权申请事项作出行政行为。韩村镇政府上诉称：祝利华与韩村镇光明村村民委员会并不存在土地权属争议。2012年淮北矿业集团临涣煤矿采煤塌陷导致祝利华所在的村庄搬迁，根据该村村民代表大会确定的搬迁安置分配方案，祝利华及其儿子（当时年仅十四岁）已经分得二间宅基地。韩村镇政府对祝利华的确权申请已经做出了不予确权的答复，已经履行了法定义务。一审判决上诉人再次作出

祝利华与濉溪县韩村镇光明村村民委员会土地使用权发生纠纷后，于2016年7月向韩村镇政府申请对争议的土地进行确权，韩村镇政府至今未予受理。祝利华的《申请书》内容具备了《土地权属争议处理申请书》所要求的基本要素。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。韩村镇政府在收到祝利华的确权申请后，怠于履行其法定职责，故对祝利华的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决：韩村镇政府于判决生效后60

安徽省淮北市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)皖06行终96号上诉人（一审被告）濉溪县韩村镇人民政府，住所地安徽省濉溪县。法定代表人李端新，该镇镇长。委托代理人赵德宏，安徽亚星律师事务所律师。被上诉人（一审原告）祝利华，住安徽省濉溪县。委托代理人姜祥满，安徽胜方律师事务所律师。上诉人濉溪县韩村镇人民政府（简称韩村镇政府）因祝利华诉其行政不作为一案，不服安徽省濉溪县人民法院(2016)皖06……