（2019）晋07行赔终2号

张和平诉被告为榆次区经济和信息化局，榆次区经济和信息化局当庭提交文件称在本次机构改革中，单位名称已变更为榆次区工业和信息化局。行政机关决定国有企业是否破产的决策行为，是其依据相关政策行使行政自由裁量权的行为，人民法院无法对该决策行为的合法性进行审查，不属于行政诉讼的受案范围。但是,通过行政程序对国有企业进行改制，行政机关不履行相关法规、规章、政策和改制方案规定的对国有企业职工安置补偿义务的行为，应当属于行政诉讼的受案范围。张和平的诉讼请求表述为“确认被告迟延给原告办理退休养老保险违法”，但榆次区工业和信息化局并无给张和平办理退休养老保险之法定职责，其诉求实质上是请求确认榆次区工业和信息化局对其迟延安置的行为违法，属于人民法院行政诉讼的受案范围。但依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十六条规定，公民、法人或者其他组织依照行政诉讼法第四十七条第一

张和平诉被告为榆次区经济和信息化局，榆次区经济和信息化局当庭提交文件称在本次机构改革中，单位名称已变更为榆次区工业和信息化局。行政机关决定国有企业是否破产的决策行为，是其依据相关政策行使行政自由裁量权的行为，人民法院无法对该决策行为的合法性进行审查，不属于行政诉讼的受案范围。但是,通过行政程序对国有企业进行改制，行政机关不履行相关法规、规章、政策和改制方案规定的对国有企业职工安置补偿义务的行为，应当属于行政诉讼的受案范围。张和平的诉讼请求表述为“确认被告迟延给原告办理退休养老保险违法”，但榆次区工业和信息化局并无给张和平办理退休养老保险之法定职责，其诉求实质上是请求确认榆次区工业和信息化局对其

山西省晋中市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）晋07行赔终2号上诉人（原审原告）张和平，男，1956年10月26日生，汉族。被上诉人（原审被告）榆次区经济和信息化局（现变更为榆次区工业和信息化局），住所地榆次区迎宾西街**区政府**。法定代表人高志峰，该局局长。委托代理人杜晓明，该局副局长。上诉人张和平因行政赔偿一案，不服山西省介休市人民法院（2019）晋0781行赔2号行政赔偿判决书，向……