房屋拆迁管理（拆迁） （2021）津01行终186号

案件的争议焦点是：一、被诉拆除行为的实施主体；二、被诉拆除行为是否合法。关于被诉拆除行为的实施主体的问题。涉案房屋未进行过所有权登记，原告亦未提交证据证明持有建设工程规划许可审批手续、建筑施工执照，或房管局进件单等材料，故涉案房屋不属于相关法律法规中规定的合法建筑。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《天津市城乡规划条例》第七十五条、《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》第四条第一款第（五）项和《天津市街道综合执法暂行办法》第七条第（一）项之规定，被告西于庄街道办事处具有对管辖区域内违法建设进行查处的法定职权，且确认实施了被诉拆除行为。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，被告天津市红桥区住房和建设委员会（以下简称红桥住建委）虽为征收部门，但不具有对征收区域内违法建设进行查处的法定职权，且金潞园项目指挥部已请求西于庄街道办事处对违法建设予以查处。原告主张红桥住建委实施被诉拆除行为违法，但未提交有效证据证明该机关实施了被诉行为。故原告起诉红桥住建委，缺乏事实根据和法律依据，该起诉予以驳回。关于被诉拆除行为是否合法的问题。被诉拆除行为系西于庄街道办事处实施。《中华人民共和国

案件的争议焦点是：一、被诉拆除行为的实施主体；二、被诉拆除行为是否合法。关于被诉拆除行为的实施主体的问题。涉案房屋未进行过所有权登记，原告亦未提交证据证明持有建设工程规划许可审批手续、建筑施工执照，或房管局进件单等材料，故涉案房屋不属于相关法律法规中规定的合法建筑。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《天津市城乡规划条例》第七十五条、《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》第四条第一款第（五）项和《天津市街道综合执法暂行办法》第七条第（一）项之规定，被告西于庄街道办事处具有对管辖区域内违法建设进行查处的法定职权，且确认实施了被诉拆除行为。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，被告

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2021）津01行终186号上诉人（原审原告）王涵，男，1958年2月2日出生，汉族，住天津市红桥区。委托代理人孙振明，北京市中银律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市红桥区住房和建设委员会，住所地天津市红桥区邵公庄大街5号。法定代表人李冬，主任。委托代理人刘健。被上诉人（原审被告）天津市红桥区人民政府西于庄街道办事处，住所地天津市红桥区西于庄后大道2……