（2016）粤06行终536号

本案争议的焦点是麦村经济社的起诉是否超过了法定起诉期限。一审法院以麦村经济社的起诉超过了两年的起诉期限为由裁定驳回了其起诉。麦村经济社上诉称，本案属于不动产纠纷，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，本案应适用二十年的起诉期限，故其起诉未超过二十年，人民法院应予受理。对此本院认为，适用二十年的最长起诉期限的前提条件是当事人不知道行政行为的内容，本案中，麦村经济社是《征地协议书》和《征地补充协议书》的合同当事人，表明其在签订合同时的2009年11月就已知悉行政行为的内容，因此本案不适用二十年的最长起诉期限。麦村经济社的该上诉理由不能成立，本院不予支持。麦村经济社上诉称，杏坛镇政府侵占土地的行为处于不间断的连续状态，其有权起诉杏坛镇政府。对此本院认为，麦村经济社的诉讼请求是“判决确认2009年11月13日《征地协议书》与2009年11月20日《征地补充协议书》无效”，即本案是合同之诉而非侵权之诉，现麦村经济社以杏坛镇政府侵占土地处于连续状态为由主张其起诉未超过起诉期限，理据不足，本院不予支持。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第二款“人

本案争议的焦点是麦村经济社的起诉是否超过了法定起诉期限。一审法院以麦村经济社的起诉超过了两年的起诉期限为由裁定驳回了其起诉。麦村经济社上诉称，本案属于不动产纠纷，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，本案应适用二十年的起诉期限，故其起诉未超过二十年，人民法院应予受理。对此本院认为，适用二十年的最长起诉期限的前提条件是当事人不知道行政行为的内容，本案中，麦村经济社是《征地协议书》和《征地补充协议书》的合同当事人，表明其在签订合同时的2009年11月就已知悉行政行为的内容，因此本案不适用二十年的最长起诉期限。麦村经济社的该上诉理由不能成立，本院不予支持。麦村经济社上诉称，杏坛镇政府侵占

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤06行终536号上诉人（原审原告）广东省佛山市顺德区杏坛镇麦村股份合作经济社，住所地广东省佛山市顺德区杏坛镇麦村良均路**号。负责人梁炳佳，理事长。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区杏坛镇人民政府，住所地广东省佛山市顺德区杏坛镇杏龙路。法定代表人梁晴尔，镇长。委托代理人苏冠森，佛山市顺德区杏坛镇人民政府工作人员。委托代理人覃春曙，广东顺恒律师事……