（2017）赣71行终18号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条的规定，建设用地规划许可证是城市规划主管部门确认建设项目的位置、用地性质、面积和范围等符合城市规划的法定凭证。建设单位只有在取得建设用地规划许可证后，才能向土地管理部门申请用地。本案中，被告南昌市城乡规划局于2017年1月25日向南昌城市建设投资发展有限公司作出的地字第360100201700013号《建设用地规划许可证》，并未对原告梅爱国的权利义务产生实际影响。因此，原告梅爱国与被告南昌市城乡规划局作出的地字第360100201700013号《建设用地规划许可证》之间没有利害关系也不是该行政行为的相对人，不具有原告主体资格，原告的起诉应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告梅爱国的起诉。梅爱国不服原审裁定，上诉称：一审法院认定事实、适用法律严重错误，依法应予撤销。1.《建设用地规划许可》侵犯了上诉人的土地使用权与房屋所有权等相关物权，上诉人与被诉行为具有法律上的利害关系。根据

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条的规定，建设用地规划许可证是城市规划主管部门确认建设项目的位置、用地性质、面积和范围等符合城市规划的法定凭证。建设单位只有在取得建设用地规划许可证后，才能向土地管理部门申请用地。本案中，被告南昌市城乡规划局于2017年1月25日向南昌城市建设投资发展有限公司作出的地字第360100201700013号《建设用地规划许可证》，并未对原告梅爱国的权利义务产生实际影响。因此，原告梅爱国与被告南昌市城乡规划局作出的地字第360100201700013号《建设用地规划许可证》之间没有利害关系也不是该行政行为的相对人，不具有原告主体资格，原告的起诉应予

南昌铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）赣71行终18号上诉人（原审原告）梅爱国，男，1964年12月9日出生，汉族，住南昌市青云谱区。被上诉人（原审被告）南昌市城乡规划局，住所地南昌市红谷滩新区会展路199号。统一社会信用代码113601000145111865。法定代表人罗剑云，该局局长。上诉人梅爱国因与被上诉人南昌市城乡规划局规划行政许可一案，不服南昌铁路运输法院（2017）赣71……