（2015）浙杭行终字第656号

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉西湖住建局不履行法定职责的案件中，陈仁金应当提供其向西湖住建局提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）西湖住建局应当依职权主动履行法定职责的；（二）陈仁金因正当理由不能提供证据的。案涉事项属于依申请启动，不属于主动履职情形，也不存在因正当理由不能提供证据的情况，故陈仁金应当举证证明其已向西湖住建局提出履职申请。在案证据显示，陈仁金丈夫金某曾于1999年12月14日向西湖住建局提交了《杭州市区购买公有住房申请表》及相关材料（以下简称1999年申请），因金某不认可西湖住建局核准的出售价格，西湖住建局拒绝办理相关手续。故针对1999年申请，如西湖住建局存在不履职的情形，应由金某在法定期限内向法院提起诉讼。2006年金某去世前后，陈仁金虽多次向有关部门进行信访，但其信访实质要求是让西湖住建局根据1999年申请继续办理购房手续。西湖住建局据此作出的信访回复行为，属于对1999年申请的重复处理，对陈仁金的权利义务没有产生新的影响。此外，陈仁金未举证证明其以自己名义向西湖住建局提出过案涉事项的履职申请。故陈仁金起诉西湖住建局不作为，缺乏相

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉西湖住建局不履行法定职责的案件中，陈仁金应当提供其向西湖住建局提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）西湖住建局应当依职权主动履行法定职责的；（二）陈仁金因正当理由不能提供证据的。案涉事项属于依申请启动，不属于主动履职情形，也不存在因正当理由不能提供证据的情况，故陈仁金应当举证证明其已向西湖住建局提出履职申请。在案证据显示，陈仁金丈夫金某曾于1999年12月14日向西湖住建局提交了《杭州市区购买公有住房申请表》及相关材料（以下简称1999年申请），因金某不认可西湖住建局核准的出售价格，西湖住建局拒绝办理相关手续。故针对1999年申请

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第656号上诉人（原审原告）陈仁金。被上诉人（原审被告）杭州市西湖区住房和城乡建设局。法定代表人吴国华。委托代理人何小惠。委托代理人林宇，北京大成（杭州）律师事务所律师。上诉人陈仁金因与杭州市西湖区住房和城乡建设局（以下简称西湖住建局）不履行法定职责上诉一案，不服杭州市西湖区人民法院（2015）杭西行初字第158号行政裁定，向本院提起……