（2017）苏06行终686号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。该规定要求原告与被诉行政行为具有利害关系，否则视为主体不适格。陈俊荣、朱冬英就其房屋已经与启东市土地储备中心签订搬迁补偿安置协议，并已按协议领取了房屋拆除搬迁补偿款，陈俊荣、朱冬英就其所称的宅基地已不再享有权益。对于陈俊荣、朱冬英主张的朱冬英的承包地问题，朱冬英未提供农村土地承包经营权证等证据证明在农村土地二轮承包后，朱冬英名下有承包地。退一步而言，即便朱冬英名下有承包地，也因汇龙镇汇龙村9组的全部集体土地均已被依法征收为国有，朱冬英已经从村集体经济组织领取了征地补偿费，朱冬英对其承包地不再享有权益，陈俊荣、朱冬英与被诉行政行为之间已不具有利害关系。因此，陈俊荣、朱冬英不具备本案的诉讼主体资格，起诉不符合法定条件，应予裁定驳回。据此，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回陈俊荣、朱冬英的起诉。上诉人陈俊荣、朱冬英上诉称，本案是因上诉人不服被

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。该规定要求原告与被诉行政行为具有利害关系，否则视为主体不适格。陈俊荣、朱冬英就其房屋已经与启东市土地储备中心签订搬迁补偿安置协议，并已按协议领取了房屋拆除搬迁补偿款，陈俊荣、朱冬英就其所称的宅基地已不再享有权益。对于陈俊荣、朱冬英主张的朱冬英的承包地问题，朱冬英未提供农村土地承包经营权证等证据证明在农村土地二轮承包后，朱冬英名下有承包地。退一步而言，即便朱冬英名下有承包地，也因汇龙镇汇龙村9组的全部集体土地均已被依法征收为国有，朱冬英已经从村集体经济组织

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏06行终686号上诉人（原审原告）陈俊荣，男，1963年12月7日生，汉族，住启东市。委托代理人倪明星，男，1948年11月8日生，汉族，住启东市。上诉人（原审原告）朱冬英，女，1968年3月3日生，汉族，住启东市。被上诉人（原审被告）启东市国土资源局，住所地启东市。法定代表人丁晓明，局长。应诉负责人朱炫炫，副局长。委托代理人陈忠捷，该局工作……