建设工程施工合同纠纷 （2013）青民一终字第2158号

本案争议的焦点问题是：一、双方签订的青岛市胶州湾产业新区铝合金结构桥梁供应合同（含制作安装）及补充协议是否合法有效；二、如果合同无效，双方的损失怎样认定。针对焦点问题一，一审认为，双方签订的青岛市胶州湾产业新区铝合金结构桥梁供应合同（含制作安装）中明确约定合同总价款890万元是整座桥梁价格，包含人工制作、安装，包括材料费和人工费、成桥拼装、成桥安装，因此该合同应当是建设工程施工合同。本案中，首先，华世特公司不具备桥梁施工的资质；其次，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定必须进行招标项目包括“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目”，中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第二条规定“道路、桥梁等城市设施项目属于关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目”，第七条规定“本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目……，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的必须进行招标；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的……”，因涉案工程价款为890万元，且属于

本案争议的焦点问题是：一、双方签订的青岛市胶州湾产业新区铝合金结构桥梁供应合同（含制作安装）及补充协议是否合法有效；二、如果合同无效，双方的损失怎样认定。针对焦点问题一，一审认为，双方签订的青岛市胶州湾产业新区铝合金结构桥梁供应合同（含制作安装）中明确约定合同总价款890万元是整座桥梁价格，包含人工制作、安装，包括材料费和人工费、成桥拼装、成桥安装，因此该合同应当是建设工程施工合同。本案中，首先，华世特公司不具备桥梁施工的资质；其次，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定必须进行招标项目包括“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目”，中华人民共和国国家发展计划委员会令第3

山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）青民一终字第2158号上诉人（原审被告、反诉原告）南京华世特建筑工程有限公司。法定代表人李亮亮，执行董事。委托代理人丁蕾，浙江政法联律师事务所律师。委托代理人柯荣明，浙江政法联律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）青岛中浙实业有限公司。法定代表人杨冬宝，总经理。委托代理人刘金玲，山东德衡律师事务所律师。委托代理人施蕴涵，山东德衡律师事务……