行政强制 （2019）皖08行初63号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。本案中，被告为实施迎江区青少年宫周边棚户区改造项目，作出了房屋征收决定，原告的房屋在征收范围内。根据原告提交的照片、报警记录等证据及本院现场勘查，可以认定原告周边的房屋已被拆除，原告的房屋自2019年5月以来存在断水、断电、及部分道路阻断的事实。虽然原告提供的证据不能直接证明被告故意实施了断水、断电及阻碍道路通行的行为，被告也否认原告所诉的行为系其所为，但被告作为涉案棚户区改造项目房屋征收与补偿工作的法定负责机关，在其未提供证据证明断水、断电和阻碍道路通行等行为不是其实施，以及该行为系在其不知情的情况下由其他主体实施的情形下，原告所诉行为应推定由被告实施。被诉断水、断电、部分道路阻碍等行为因周边其他被拆迁户的房屋拆除等种种原因而导致客观存在，但被告未提供证据及法律依据证明被诉行为的合法性，该行为依法应确认为违法。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下： 确认2019年5月被告安庆市迎江区人民政府对原告程华武房屋断水、断电、阻碍道路通行的行为违法。 案
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。本案中，被告为实施迎江区青少年宫周边棚户区改造项目，作出了房屋征收决定，原告的房屋在征收范围内。根据原告提交的照片、报警记录等证据及本院现场勘查，可以认定原告周边的房屋已被拆除，原告的房屋自2019年5月以来存在断水、断电、及部分道路阻断的事实。虽然原告提供的证据不能直接证明被告故意实施了断水、断电及阻碍道路通行的行为，被告也否认原告所诉的行为系其所为，但被告作为涉案棚户区改造项目房屋征收与补偿工作的法定负责机关，在其未提供证据证明断水、断电和阻碍道路通行等行为不是其实施，以及该行为系在其不知情的情
正文（节选）
安徽省安庆市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖08行初63号 原告程华武，男，1958年3月5日出生，汉族，住安徽省安庆市大观区。 委托代理人程繁，男，1986年3月21日出生，汉族，住安庆市，系程华武之子。 委托代理人韩海祥，北京在明律师事务所律师。 被告安庆市迎江区人民政府，住所地安徽省安庆市华中路469号。 法定代表人章洪海，该区区长。 出庭负责人倪文主，该区副区长。 委托代理……