（2016）吉05行终47号

上诉人戴德安原工作单位梅河口铁路第二中学，系沈阳铁路局系统隶属学校，按照国务院办公厅2005年1月14日国办发（2005）4号《国务院办公厅关于第二批中央分离办社会职能工作有关问题的通知》的规定，沈阳铁路局将其隶属的学校、幼儿园、医院等职能单位，按属地原则移交所在地市或县人民政府管理，并分别与通化市人民政府和梅河口市人民政府签订《关于通化市境内铁路已移交中小学（教委）医院幼儿园尚未移交的离退休人员移交市政府管理协议书》和《移交铁路离退休人员补偿经费拨款协议》。按照通知规定，梅河口铁路第二中学应归梅河口市人民政府管理，且沈阳铁路局按照协议要求履行相关义务，梅河口市政府接管其辖区内，原铁路系统应分离的职能部门。上诉人戴德安主张按照沈阳铁路局与通化市政府等签订协议，其应按通化市市直教育系统退休人员标准享受相关待遇。本案涉及系第二批中央企业分离办社会职能的企业改制过程中，政府是否依约履行相关义务，应当按照企业改制政策，予以解决。该争议不属于行政受案范围，且被上诉人梅河口教育局也不是协议签订人，故，上诉人上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下

上诉人戴德安原工作单位梅河口铁路第二中学，系沈阳铁路局系统隶属学校，按照国务院办公厅2005年1月14日国办发（2005）4号《国务院办公厅关于第二批中央分离办社会职能工作有关问题的通知》的规定，沈阳铁路局将其隶属的学校、幼儿园、医院等职能单位，按属地原则移交所在地市或县人民政府管理，并分别与通化市人民政府和梅河口市人民政府签订《关于通化市境内铁路已移交中小学（教委）医院幼儿园尚未移交的离退休人员移交市政府管理协议书》和《移交铁路离退休人员补偿经费拨款协议》。按照通知规定，梅河口铁路第二中学应归梅河口市人民政府管理，且沈阳铁路局按照协议要求履行相关义务，梅河口市政府接管其辖区内，原铁路系统应分

林省通化市市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉05行终47号上诉人（原审原告）戴德安，男，89岁，退休教师，住梅河口市。被上诉人（原审被告）梅河口市教育局。上诉人戴德安因与被上诉人梅河口市教育局行政协议和行政赔偿一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。上诉人一审诉称：上诉人系原沈阳铁路局下设梅河口铁路第二中学校的退休人员，根据规定于2005年11月11日移交通化市政府管理，按照通化市政府……