（2017）粤13行审复28号

关于责令限期拆除的行政处罚内容，被申请执行人在未经批准情况下擅自占用土地动工建设房屋，不符合土地利用总体规划，违反了《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，系违章建筑。上述建筑物虽然也同时构成违法占用土地，但建筑物和土地不可分离，应先对违章建筑作出拆除后方可对违法用地作出实体处理。根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条的规定，已授权行政机关对违法的建筑物、构筑物、设施等有依法强制拆除的权利，故应由行政机关先行对违章建筑进行处理。至于其他行政处罚内容，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行”的规定，本案中，申请执行人于2017年8月30日向本院申请执行，其对被申请执行人作出除责令限期拆除以外的行政处罚决定的起诉期限为六个月，因被申请执行人是在2017年6月26日收到涉案的行政处罚决定书，故被申请执行人提起行政诉讼的法定期限尚未届满，申请执行人申请执行案涉行政处罚决定不符合法定的申请条件，依法应予以驳回。综上所述，依照

关于责令限期拆除的行政处罚内容，被申请执行人在未经批准情况下擅自占用土地动工建设房屋，不符合土地利用总体规划，违反了《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，系违章建筑。上述建筑物虽然也同时构成违法占用土地，但建筑物和土地不可分离，应先对违章建筑作出拆除后方可对违法用地作出实体处理。根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条的规定，已授权行政机关对违法的建筑物、构筑物、设施等有依法强制拆除的权利，故应由行政机关先行对违章建筑进行处理。至于其他行政处罚内容，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤13行审复28号复议申请人（原申请执行人）惠东县国土资源局，住所地：广东省惠州市惠东县平山街道景民路2号。法定代表人黄连聪，局长。委托代理人李先勇，惠东县国土资源局工作人员。被申请人（原被执行人）黄秀洪。复议申请人惠东县国土资源局不服广东省博罗县人民法院（2017）粤1322行审1221号行政裁定，向本院提出复议申请。本案现已审查终结。复议申……