（2017）浙01行终614号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。据此，对于治安案件的管辖，法律已授权公安部作出规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫、赌博的案件除外。据此，建德市公安局具有作出被诉处罚决定的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十七条第一款规定，共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。第二十三条第一款第（一）项规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……。本案中，李永鸿三次进入国才公司施工场所，以站在挖机旁、攀爬履带等方式迫使挖机停止施工，且拒不听从他人劝阻，影响了国才公司正常的施工，建德市公安局据此认定李永鸿扰乱单位秩序，属情节较重，根据

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。据此，对于治安案件的管辖，法律已授权公安部作出规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫、赌博的案件除外。据此，建德市公安局具有作出被诉处罚决定的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十七条第一款规定，共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。第二十三条第一款第（一）项规定，有下列行为之

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终614号上诉人（原审原告）李永鸿，男,1953年3月6日出生,汉族,户籍地建德市，现住建德市。委托代理人洪华芬，浙江洪坤律师事务所律师。被上诉人（原审被告）建德市公安局,住所地建德市新安江街道法院路2号。法定代表人柯汉根，该局局长。委托代理人黄献军、余志超，该局民警。上诉人李永鸿因与建德市公安局治安行政处罚一案，不服建德市人民法院（2……