（2017）辽14行终65号

被告葫人社局具有为公务员办理退休的职权。本案争议焦点是：原告项长海是否达到法定退休年龄，其档案记载出生日期（1956年12月17日）与身份证记载的出生日期（1958年12月17日）不一致时，应如何认定。《组工通讯》第10期关于出生日期如何认定第4条规定：“干部人事档案最早材料记载的出生日期与其他材料不一致，且其他材料记载的出生日期一致，能否按照其他材料记载一致的时间进行认定？答：要按照最先最早原则认定，不能按照其他材料记载一致的时间进行认定。最早材料必须没有涂改、虚填年龄等造假情况”。原审法院调取了原告项长海的人事档案，经合议庭审查，确认《入党志愿书》为其人事档案中最早记载出生日期的材料。据此规定，被告认定原告出生日期为1956年12月17日符合文件精神规定。关于原告提出他是为了入党而虚填年龄的意见，依据《组工通讯》第10期关于出生日期如何认定第6条：“对干部因上学、入团、入党、入伍、招工等不够年龄，而将干部人事档案早期材料记载的年龄填大，后根据形成时间更早的户籍档案材料已经改回的，如何认定？答按照公平原则，为避免重复得利，须认定为干部上学、入团、入党、入伍、招工时填大的年龄”的规定，

被告葫人社局具有为公务员办理退休的职权。本案争议焦点是：原告项长海是否达到法定退休年龄，其档案记载出生日期（1956年12月17日）与身份证记载的出生日期（1958年12月17日）不一致时，应如何认定。《组工通讯》第10期关于出生日期如何认定第4条规定：“干部人事档案最早材料记载的出生日期与其他材料不一致，且其他材料记载的出生日期一致，能否按照其他材料记载一致的时间进行认定？答：要按照最先最早原则认定，不能按照其他材料记载一致的时间进行认定。最早材料必须没有涂改、虚填年龄等造假情况”。原审法院调取了原告项长海的人事档案，经合议庭审查，确认《入党志愿书》为其人事档案中最早记载出生日期的材料。据此

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽14行终65号上诉人（原审原告）项长海。被上诉人（原审被告）葫芦岛市人力资源和社会保障局。法定代表人张贵昌。委托代理人王正。委托代理人于海泊。上诉人项长海因被上诉人葫芦岛市人力资源和社会保障局未按退休年龄为其办理退休手续及职务晋升工资一案，不服兴城市人民法院（2017）辽1481行初5号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭……