租赁合同纠纷 （2015）穗中法民五终字第5486号

第一经济合作社与崔某双方所签订的《联办企业协议书》虽然名为联办企业协议，实为租赁合同，由于第一经济合作社出租给崔加骏的位于广州市海珠区后滘西大街40巷（原鲤鱼围村边角地）6号地块属于集体所有土地，用于建设工厂，属于非农业建设，在本案起诉前没有被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有土地，仍属于农用地且当事人己在该地块进行非农用建设，特别是2013年2月23日，承租方与张淑静签订了《房屋租赁协议书》，约定将涉案厂房出租给张淑静后，张淑静在未经有关职能部门批准的情况下，在原物业的基础上又加盖了第三层。现第一经济合作社起诉要求确认第一经济合作社与崔某双方于2005年1月1日所签订的《联办企业协议书》中的2014年6月1日至2029年12月31日的约定是无效，双方租赁期应至2014年5月31日届满并立即将位于广州市海珠区后滘西大街40巷（原鲤鱼围村边角地）6号地块归还第一经济合作社，不属于人民法院的受案范围，原审法院依法予以驳回起诉。当事人可依法向行政主管部门申请处理，当事人在行政主管部门对涉及的土地及其地上建筑物、构筑物或其他设施处理后，可就因履行合同而发生的财产纠

第一经济合作社与崔某双方所签订的《联办企业协议书》虽然名为联办企业协议，实为租赁合同，由于第一经济合作社出租给崔加骏的位于广州市海珠区后滘西大街40巷（原鲤鱼围村边角地）6号地块属于集体所有土地，用于建设工厂，属于非农业建设，在本案起诉前没有被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有土地，仍属于农用地且当事人己在该地块进行非农用建设，特别是2013年2月23日，承租方与张淑静签订了《房屋租赁协议书》，约定将涉案厂房出租给张淑静后，张淑静在未经有关职能部门批准的情况下，在原物业的基础上又加盖了第三层。现第一经济合作社起诉要求确认第一经济合作社与崔某双方于2005年1月1日

广东省广州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）穗中法民五终字第5486号上诉人（原审原告）：广州市海珠区南洲街三滘第一经济合作社，住所地广东省广州市海珠区。法定代表人：卢瑞琼，职务：社长。委托代理人：陈崇武，广东经国律师事务所律师。委托代理人：蔡铄璇，广东经国律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：崔剑，住广州市海珠区。委托代理人：梁巍琳，广东仁言律师事务所律师。委托代理人：林栩，广东仁言律……