（2016）粤71行初720号

《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”依据上述规定，对涉及农村集体所有的土地作出的征收等行政行为不服，应由农村集体经济组织或者村民委员会提起诉讼。本案中，被诉补偿合同系南沙土地开发中心、横沥镇政府与义沙经济联社签订，该合同涉及的土地属于集体经济组织所有。原告既不是合同的当事人，也不符合上述关于过半数村民人数的规定，其以个人名义针对补偿合同提起行政诉讼，依法不具有起诉主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一

《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”依据上述规定，对涉及农村集体所有的土地作出的征收等行政行为不服，应由农村集体经济组织或者村民委员会提起诉讼。本案中，被诉补偿合同系南沙土地开发中心、横沥镇政府与义沙经济联社签订，该合同涉及的土地属于集体经济组织所有。原告既不是合同的当事人，也不符合上述关于过半数村民人数

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2016)粤71行初720号原告:黎锡标，男，1974年11月27日出生，汉族，住广州市南沙区。被告：广州市南沙区人民政府，住所地：广州市南沙区凤凰大道1号主楼7楼。法定代表人：曾进泽，区长。委托代理人：李浩坤，广州南沙开发区土地开发中心工作人员。委托代理人：胡丹丹，国信信扬（南沙）律师事务所律师。被告：广州南沙开发区土地开发中心，住所地：广州市南沙区凤凰大……