（2015）鄂武汉中行终字第00647号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条的规定，单位和个人依法使用国有土地，由土地使用者向土地所在地县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请。东西湖区土地局作为武汉市东西湖区的土地管理机构具有受理土地登记申请的法定职责。阳德厚在未向东西湖区土地局提出土地登记申请及提供相关权属证明的情况下，要求东西湖区土地局主动颁发土地使用权证没有法律依据。阳德厚通过信访渠道要求东西湖区土地局颁发土地使用权证，东西湖区土地局通过调查后于2007年5月18日作出《关于阳德厚要求办理原历史附房土地使用证情况说明》，属于信访工作中有权处理机关对信访人的答复，根据2005年12月12日最高人民法院《关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》（（2005）行立他字第4号）的答复意见来看，东西湖区土地局的答复行为不属于行政诉讼的受案范围。另外，东西湖区土地局答复阳德厚的时间是2007年5月18日，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，阳德厚应在2年内提起行政诉讼，逾期属于超过起诉期限。阳德厚以多次向

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条的规定，单位和个人依法使用国有土地，由土地使用者向土地所在地县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请。东西湖区土地局作为武汉市东西湖区的土地管理机构具有受理土地登记申请的法定职责。阳德厚在未向东西湖区土地局提出土地登记申请及提供相关权属证明的情况下，要求东西湖区土地局主动颁发土地使用权证没有法律依据。阳德厚通过信访渠道要求东西湖区土地局颁发土地使用权证，东西湖区土地局通过调查后于2007年5月18日作出《关于阳德厚要求办理原历史附房土地使用证情况说明》，属于信访工作中有权处理机关对信访人的答复，根据2005年12月12日最高人民法院《关于不

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂武汉中行终字第00647号上诉人（一审原告）阳德厚，男。被上诉人（一审被告）武汉市东西湖区国土资源和规划局，住所地湖北省武汉市东西湖区吴家山二雅路。法定代表人肖昌东，局长。委托代理人李宏，湖北今天律师事务所律师。上诉人阳德厚因行政答复一案，不服武汉市东西湖区人民法院（2015）鄂东西湖行初字第00044号行政裁定（以下简称一审裁定），向本院提……