（2017）沪03行终394号

根据《行政复议法》的有关规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定。该法还规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合法律规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。本案经查，沈文华申请复议的涉案公告是征收补偿过程中征求意见的过程性行为，未对沈文华的实体权利义务产生影响。市规土局所作被诉不予受理决定认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。据此，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，于2017年5月11日判决如下：驳回沈文华的诉讼请求，案件受理费人民币50元(已预交)，因本案适用简易程序，减半收取即人民币25元由沈文华负担。判决后，沈文华不服，上诉于本院。上诉人沈文华上诉称，涉案公告是具体行政行为，且对上诉人的实体权利义务产生影响。原审法院所作判决认定事实、适用法律错误，要求撤销原审判决，判令撤销被上诉人作出的被诉不予受理决定，并判令被上诉人重新作出复议决定。被上诉人市规土局辩称，涉案公告是征地补偿安置方案报松江区政府批准之前的公示性行为，属于征收

根据《行政复议法》的有关规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定。该法还规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合法律规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。本案经查，沈文华申请复议的涉案公告是征收补偿过程中征求意见的过程性行为，未对沈文华的实体权利义务产生影响。市规土局所作被诉不予受理决定认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。据此，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，于2017年5月11日判决如下：驳回沈文华的诉讼请求，案件受理费人民币50

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪03行终394号上诉人(原审原告)沈文华，男，1961年1月17日出生，汉族，住上海市松江区。被上诉人(原审被告)上海市规划和国土资源管理局，住所地上海市黄浦区。法定代表人孙继伟。委托代理人徐海红。上诉人沈文华因行政复议申请不予受理决定一案，不服上海市黄浦区人民法院(2017)沪0101行初257号行政判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月……