其他行政行为 （2016）京01行终189号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，当事人提起行政诉讼，所诉行为应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。又根据《政府信息公开条例》第二条之规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，戈薇等人向天津市规划局所提申请实质上是就相关问题进行咨询，并非《政府信息公开条例》所规定的政府信息公开申请。天津市规划局针对戈薇等人的上述申请所作被诉答复书是对其咨询事项的答复意见，属于对其权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。被诉复议决定中维持被诉答复书的部分亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围。戈薇等人基于上述行为所提之规范性文件的合法性审查亦不符合法定起诉条件。被诉复议决定中，认为申请人提出的第二、三项复议请求不符合受理条件，决定予以驳回部分，不属于原审法院审查范围。原审法院裁定驳回戈薇等人的起诉结论正确，本院应予维持。据

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，当事人提起行政诉讼，所诉行为应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。又根据《政府信息公开条例》第二条之规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，戈薇等人向天津市规划局所提申请实质上是就相关问题进行咨询，并非《政府信息公开条例》所规定的政府信息公开申请。天津市规划局针对戈薇等人的上述申请所作被诉答复书是

北京市第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 上诉人（原审原告）戈薇等87人（案号及上诉人详情附后）。 上诉人（原审第三人）徐连凯等3人（案号及上诉人详情附后）。 被上诉人（原审被告）天津市规划局，住所地天津市和平区西康路48号。 法定代表人严定中，局长。 委托代理人王欣，女。 委托代理人曹磊，天津天关律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）中华人民共和国住房和城乡建设部，住所地北京市海淀区三里河路9……