（2016）鲁11行终71号

首先，行政案件起诉是否符合法律规定属于程序性要件，只有满足了程序性事项要件，法院才能依法对案件进行审理并作出处理，本案中，上诉人原审中的四项诉讼请求涉及多个独立的法律关系，四项诉讼请求涉及的法律关系、主体、客体等方面均存在明显区别，上诉人的该起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼》中关于提起行政诉讼的条件。其次，原审对上诉人的上述多项诉讼请求应否合并审理未予审查，亦未对多项诉讼请求涉及的事实、理由和法律关系进行全面审查，导致原审判决结果不全面，原审判决重点针对土地行政审批方面作了审查认定，对于其它诉讼请求未予处理。故原审存在认定基本事实不清的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（三）项之规定，裁定如下：一、撤销山东省莒县人民法院（2013）莒行初字第6号行政判决；二、发回山东省莒县人民法院重审。审判长　尚　华审判员　何志为审判员　高月玉二〇一六年五月三十一日书记员　裴凤文 搜索“”

首先，行政案件起诉是否符合法律规定属于程序性要件，只有满足了程序性事项要件，法院才能依法对案件进行审理并作出处理，本案中，上诉人原审中的四项诉讼请求涉及多个独立的法律关系，四项诉讼请求涉及的法律关系、主体、客体等方面均存在明显区别，上诉人的该起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼》中关于提起行政诉讼的条件。其次，原审对上诉人的上述多项诉讼请求应否合并审理未予审查，亦未对多项诉讼请求涉及的事实、理由和法律关系进行全面审查，导致原审判决结果不全面，原审判决重点针对土地行政审批方面作了审查认定，对于其它诉讼请求未予处理。故原审存在认定基本事实不清的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（

山东省日照市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁11行终71号上诉人（原审原告）宋大为，男。上诉人（原审原告）江桂芝，女。委托代理人宋大为，男。委托代理人宋佩远，男。被上诉人（原审被告）日照市人民政府，住所地日照市东港区北京路198号。法定代表人刘星泰，市长。委托代理人李兴民，男，日照市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人刘成森，山东律苑律师事务所律师。被上诉人（原审被告）日照市国土资源……