（2018）京02行终1248号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）回金录是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，回金录要求魏善庄镇政府履行为其修路的请求，因修路并非魏善庄镇政府的法定职权，故回金录的起诉因不属于行政诉讼的受案范围，应予以驳回。据此，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回回金录的起诉。回金录不服，上诉至本院，认为一审裁定程序违法，适用法律错误，其所提本案诉讼属于法院行政诉讼受案范围，故请求本院撤销一审裁定，并依法发回重审或由本院依法审理本案。结合（2016）京0115行初104号行政判决书，本院查明如下事实：回金录系北京市大兴区魏善庄镇王各庄村村民，在该村15.1亩土地上种有果树。2014年，京台高速公路道路工程建设指挥部与魏善庄镇政府签订《京台高速公路（北京段）工程征地拆迁工作委托协议书》，委托魏善庄镇政府协调解决征地拆迁和施工过程中辖区内出现的各种问题，以保证工程按

回金录与北京市大兴区魏善庄镇人民政府二审行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行终1248号上诉人（一审回金录）回金录，男，1965年11月23日出生，汉族,住北京市大兴区。被上诉人(一审被告)北京市大兴区魏善庄镇人民政府，住所地北京市大兴区魏善庄镇府前路1号。法定代表人王烨，镇长。委托代理人刘楠，女，北京市大兴区魏善庄镇人民政府干部。委托代理人智辉，北京泓聚律师事务所律师。上诉人回金录因诉北京市大兴区魏善庄镇人民政……