（2017）晋04行终87号

行政处罚要以事实为根据，处罚与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当，坚持教育与处罚相结合的原则，有效地化解矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。本案中，张丽霞损坏了张腊先种植的玉米苗约三四十株。而张腊先因张丽霞家的排水口排出的水倒灌到自家玉米田中，捣坏的排水口及七、八块檐砖，价值低、未影响排水口及院墙整体的使用功能。襄垣县公安局作出的〔2016〕000530号行政处罚决定，决对张腊先处以行政拘留五日，明显不当。原审法院的判决，虽认定事实清楚，但适用法律错误，应依法予以纠正。上诉人要求向其赔礼道歉的上诉请求，因该请求已超出其原审诉讼请求，故本院对该请求不予审理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项、第八十九条第一款第（二）项的规定，判决如下：一、撤销山西省潞城市人民法院（2016）晋0481行初72号行政判决；二、撤销襄垣县公安局2016年7月7日作出的行罚决字〔2016〕000530号行政处罚决定。一、二审案件受理费共计100元，由襄垣县公安局负担。本判决为终审判决。审判长　　马艳飞审判员　　常旭光审判员　　温福宝二〇一七年六月二十二日书记员　　李玉雪 更多数据：

行政处罚要以事实为根据，处罚与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当，坚持教育与处罚相结合的原则，有效地化解矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。本案中，张丽霞损坏了张腊先种植的玉米苗约三四十株。而张腊先因张丽霞家的排水口排出的水倒灌到自家玉米田中，捣坏的排水口及七、八块檐砖，价值低、未影响排水口及院墙整体的使用功能。襄垣县公安局作出的〔2016〕000530号行政处罚决定，决对张腊先处以行政拘留五日，明显不当。原审法院的判决，虽认定事实清楚，但适用法律错误，应依法予以纠正。上诉人要求向其赔礼道歉的上诉请求，因该请求已超出其原审诉讼请求，故本院对该请求不予审理。依照《中华人民共和国行政诉

山西省长治市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋04行终87号上诉人（原审原告）张腊先，女，1957年1月12日出生，住山西省襄垣县。委托代理人李留庆，襄垣县王桥法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）襄垣县公安局，地址：襄垣县开元东街63号。法定代表人陈雪，局长。委托代理人张岩，襄垣县公安局上马派出所警察，特别授权。委托代理人贾林佩，山西理冠律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）张丽霞……