（2015）贺行初字第5号

被告昭平县人民政府于2013年7月7日派出工作人员到原告昭平县宏友纸品厂内责令原告停产，行政行为的后果依法由昭平县人民政府承担，因此，昭平县人民政府是本案适格的被告。被告昭平县人民政府主张其作出《昭平县环境安全排查整治工作方案》确定由县各职能部门实施环境安全排查整治工作，昭平县人民政府不是责令原告停产的行政执法主体，不是本案适格的被告，由于该方案是被告在责令原告停产后作出，因此，对被告的该项主张本院不予采纳。《中华人民共和国水污染防治法》第四条规定，县级以上地方人民政府对本行政区域的水环境质量负责。该法第七十四条、第七十五条、第七十七条、第七十八条规定，县级以上地方人民政府对违法排污及其他严重污染水环境的项目，有权依法责令停产整顿、停业或者关闭。因此，被告昭平县人民政府对有违法排污行为的企业有权依法责令停产整顿。责令停产行为属于《中华人民共和国行政处罚法》第八条第（四）项规定的行政处罚种类，被告对原告作出责令停产的行政处罚，应当依照法律规定的程序作出。被告在对原告作出责令停产的行政处罚前，没有依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条第一款、第三十九条、第四十二条的规定，告

被告昭平县人民政府于2013年7月7日派出工作人员到原告昭平县宏友纸品厂内责令原告停产，行政行为的后果依法由昭平县人民政府承担，因此，昭平县人民政府是本案适格的被告。被告昭平县人民政府主张其作出《昭平县环境安全排查整治工作方案》确定由县各职能部门实施环境安全排查整治工作，昭平县人民政府不是责令原告停产的行政执法主体，不是本案适格的被告，由于该方案是被告在责令原告停产后作出，因此，对被告的该项主张本院不予采纳。《中华人民共和国水污染防治法》第四条规定，县级以上地方人民政府对本行政区域的水环境质量负责。该法第七十四条、第七十五条、第七十七条、第七十八条规定，县级以上地方人民政府对违法排污及其他严重

广西壮族自治区贺州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）贺行初字第5号原告昭平县宏友纸品厂，地址昭平县---。负责人胡家友，厂长。委托代理人彭桂强，广西彤日律师事务所律师。委托代理人李少丽，广西彤日律师事务所实习律师。被告昭平县人民政府，地址昭平县昭平镇北秀街7号。法定代表人邓少华，县长。委托代理人何泽果，昭平县法制办公室干部。委托代理人邱小燕，昭平县法制办公室干部。原告昭平县宏友纸品厂不服……