（2016）浙11行初48号

本案系因社会保障待遇纠纷而引发的诉讼。原告之母亲文革前参加工作，曾为全民所有制企业的计划外长期临时工，于2015年6月24日去世。就该类特殊人员的晚年生活待遇问题，我国尚缺乏相应的法律规定。原告所主张的1953年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则》第三十六条的规定，实际上是关于临时工在企业工作期间因疾病或受伤、死亡情形下享受的劳动保险待遇规定，并不适用于原告之母亲这类已退休人员，且根据第三十六条各款的规定，领取丧葬抚恤费的前提是因工死亡，而丧葬补助费则是因疾病或非因工负伤死亡才能享受，两者有所区别。经查1978年颁布的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》亦未有涉及原告母亲这类人员的晚年待遇安排问题。惟有浙江省原劳动人事厅、财政厅、总工会于1984年针对当时有些部门、单位对临时工采取临时或定期补助的实践做法，出台了符合一定条件的临时工由单位按月发给生活补助费的政策，但未涉及丧葬抚恤费的规定，后于2004年将补助标准由210元调高至240元。因此，原告所诉事项实际上为历史遗留问题，需由政策调整，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据被告的答辩，原告可按照2010年1月1日实施的《

本案系因社会保障待遇纠纷而引发的诉讼。原告之母亲文革前参加工作，曾为全民所有制企业的计划外长期临时工，于2015年6月24日去世。就该类特殊人员的晚年生活待遇问题，我国尚缺乏相应的法律规定。原告所主张的1953年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则》第三十六条的规定，实际上是关于临时工在企业工作期间因疾病或受伤、死亡情形下享受的劳动保险待遇规定，并不适用于原告之母亲这类已退休人员，且根据第三十六条各款的规定，领取丧葬抚恤费的前提是因工死亡，而丧葬补助费则是因疾病或非因工负伤死亡才能享受，两者有所区别。经查1978年颁布的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》亦未有涉及原告母亲这类人员的晚

浙江省丽水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙11行初48号原告杨国平。被告丽水市人民政府。住所地丽水市花园路*号。法定代表人朱晨，市长。委托代理人陆雯霏，丽水市住房和城乡建设局工作人员。委托代理人吴津，浙江汇时律师事务所律师。被告丽水市住房和城乡建设局。住所地丽水市莲都区城东路**号。法定代表人吴筱琳，局长。委托代理人吴亚君，丽水市住房和城乡建设局工作人员。杨国平不服丽水市人民政府（以……