其他行政行为 （2019）内02行终56号

根据《中华人民共和国森林法》规定，林木、林地使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。原告张命小作为涉案林地、林木的使用权人在发现林木被盗伐、林地被占用时，有权利得到法律保护。被告固阳县森林公安局作为“维护辖区社会治安秩序，保护辖区内森林资源”的责任单位，有义务对盗伐林木、占用林地行为进行处理。一、虽然案外人包头市明登明安铁路运营有限公司依据国家林业局林资许准（2017）243号《使用林地审核同意书》对涉案林地进行征用，但其并未按照该《使用林地审核同意书》的要求“对集体林地的承包经营者及时足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用”，故不能认为包头市明登明安铁路运营有限公司对涉案林地具有完全的、合法的使用权。同时，没有证据显示，案外人具有林木采伐许可证，故被告固阳县森林公安对此行为不予立案处理不符合《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定。二、根据被告固阳县森林公安局提供的《林业行政处罚询问笔录》证实，案外人包头市明登明安铁路运营有限公司盗伐林木的行为发生在2017年7-8月，但其占用林地行为是具有连续或者继续状态的，且没有超过林业行政处罚二年的追诉时

根据《中华人民共和国森林法》规定，林木、林地使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。原告张命小作为涉案林地、林木的使用权人在发现林木被盗伐、林地被占用时，有权利得到法律保护。被告固阳县森林公安局作为“维护辖区社会治安秩序，保护辖区内森林资源”的责任单位，有义务对盗伐林木、占用林地行为进行处理。一、虽然案外人包头市明登明安铁路运营有限公司依据国家林业局林资许准（2017）243号《使用林地审核同意书》对涉案林地进行征用，但其并未按照该《使用林地审核同意书》的要求“对集体林地的承包经营者及时足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用”，故不能认为包头市明登明安铁路

包头市中级人民法院 行政判决书 （2019）内02行终56号 上诉人（原审被告）固阳县森林公安局。 负责人张玉军，该局局长。 委托代理人王宏远，系白彦沟派出所所长。 上诉人（原审被告）固阳县林业和草原局（固阳县林业局）。 负责人李腾，该局局长。 委托代理人张鑫，内蒙古鸿谦律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）张命小，男，1957年1月18日出生，汉族，农民，住址……