（2015）一中行终字第1715号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（一）项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定提起的诉讼。本案中，海淀文委为贯彻执行《北京市文化局关于2010-2012年北京市游艺娱乐场所总量与布局规划实施意见》，根据《中华人民共和国行政许可法》、《娱乐场所管理条例》作出《关于开展游艺娱乐场所设立行政许可的通知》，明确海淀文委自2011年6月20日受理设立游艺娱乐场所的行政许可申请，并将相关事项作出了具体通知。该通知系针对海淀文委辖区不特定的欲提出行政许可的申请人，具有普遍约束力，属于上述法律规定人民法院不予受理的行为，原审法院裁定驳回刘瑞、王薇、胡继伟的起诉正确，本院应予维持。刘瑞、王薇、胡继伟关于上述通知具有可诉性的上诉理由均缺乏事实及法律依据，其上诉请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　梁　菲代理审判员　　张美红代理审判员　　黄　薇二〇一五年八月二十日书　记　员　　张婷婷

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（一）项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定提起的诉讼。本案中，海淀文委为贯彻执行《北京市文化局关于2010-2012年北京市游艺娱乐场所总量与布局规划实施意见》，根据《中华人民共和国行政许可法》、《娱乐场所管理条例》作出《关于开展游艺娱乐场所设立行政许可的通知》，明确海淀文委自2011年6月20日受理设立游艺娱乐场所的行政许可申请，并将相关事项作出了具体通知。该通知系针对海淀文委辖区不特定的欲提出行政许可的申请人，具有普遍约束力，属于上述法律规定人民法院不予受理的行为，原审法院裁定驳回刘瑞

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）一中行终字第1715号上诉人（原审原告）刘瑞。上诉人（原审原告）王薇。上诉人（原审原告）胡继伟。被上诉人（原审被告）北京市海淀区文化委员会，住所地北京市海淀区中关村大街28-1。法定代表人陈静，主任。委托代理人李松林，北京市汇昕律师事务所律师。委托代理人周洪义，北京市汇昕律师事务所律师。上诉人刘瑞、王薇、胡继伟因设立行政许可通知一案，不服北京市海……