（2017）苏01行终595号

房屋征收部门可以通过协议形式与被征收人就被征收对象的补偿事宜进行约定，佳宁沥青公司主张协议应撤销，应证明协议符合可撤销的情形。（一）栖霞区征收办与佳宁沥青公司订立的《征收补偿协议》是否将其他人所有的资产进行了处分。佳宁沥青公司主张，《征收补偿协议》所补偿给佳宁沥青公司的部分房产、综合楼、装修车间、煤堆场、消防管道、沥青储罐等属于注册在小岗下38号的佳宁公路公司的资产。佳宁沥青公司提供了证据4，欲证明协议中的部分罐体、基础、管线等所有权人为佳宁公路公司。对此，一审法院认为，首先，佳宁公路公司与佳宁沥青公司现法定代表人均为韦佳，韦新文系佳宁沥青公司股东，是韦佳的父亲，证据4中的协议甲方均由韦新文签署。证据4中2003年乙方为溧阳市五星建筑安装集团有限公司南京分公司的两份协议，虽然“甲方”处书写为佳宁公路公司，但均是由佳宁沥青公司盖章，韦新文签字。其次，市政公司享有使用权的国有土地、万寿村的集体土地、柳塘村的集体土地均是由佳宁沥青公司承租使用。2015年7月8日，栖霞区政府召开会议就征收事项作出决定，明确了征收范围及签订征收补偿协议的对象。佳宁沥青公司在会后书面承诺拥护会议精神。再次，从栖霞

房屋征收部门可以通过协议形式与被征收人就被征收对象的补偿事宜进行约定，佳宁沥青公司主张协议应撤销，应证明协议符合可撤销的情形。（一）栖霞区征收办与佳宁沥青公司订立的《征收补偿协议》是否将其他人所有的资产进行了处分。佳宁沥青公司主张，《征收补偿协议》所补偿给佳宁沥青公司的部分房产、综合楼、装修车间、煤堆场、消防管道、沥青储罐等属于注册在小岗下38号的佳宁公路公司的资产。佳宁沥青公司提供了证据4，欲证明协议中的部分罐体、基础、管线等所有权人为佳宁公路公司。对此，一审法院认为，首先，佳宁公路公司与佳宁沥青公司现法定代表人均为韦佳，韦新文系佳宁沥青公司股东，是韦佳的父亲，证据4中的协议甲方均由韦新文签

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行终595号上诉人（原审原告）南京佳宁沥青储运有限公司，住所地在南京市栖霞区燕子矶小岗下38号。法定代表人韦佳，南京佳宁沥青储运有限公司董事长。委托代理人吴泉，江苏东银律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市栖霞区房屋征收管理办公室，住所地在南京市栖霞区仙林大学城文枢东路*号***幢综合楼。法定代表人刘文刚，南京市栖霞区房屋征收管理办公……