（2017）吉02行终204号

道路交通事故认定书仅仅是一种证据，这一说法严重侵害了王聿民的权利，这种证据并非是客观存在的证据，带有办案警察个人认知成分。本案存在执法不公情形，在王聿民提起行政诉讼的情况下，被刑事拘留，依据正是案涉交通事故责任认定书。三、原裁定适用法律错误，本次交通事故不是民事案件，王聿民被刑事拘留，是刑事案件。原审法院裁定不予立案，无法律依据。本院认为,当事人提起诉讼必须符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的条件。该条第（四）项规定，提起诉讼“应属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。道路交通事故责任认定书是公安交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为，以及对违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断时所形成的鉴定意见。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据”。《全国人大常委会法工委关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》中指出，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条的规定，

道路交通事故认定书仅仅是一种证据，这一说法严重侵害了王聿民的权利，这种证据并非是客观存在的证据，带有办案警察个人认知成分。本案存在执法不公情形，在王聿民提起行政诉讼的情况下，被刑事拘留，依据正是案涉交通事故责任认定书。三、原裁定适用法律错误，本次交通事故不是民事案件，王聿民被刑事拘留，是刑事案件。原审法院裁定不予立案，无法律依据。本院认为,当事人提起诉讼必须符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的条件。该条第（四）项规定，提起诉讼“应属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。道路交通事故责任认定书是公安交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为，以及对违章行为与交通事故损害

吉林省吉林市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)吉02行终204号上诉人（原审起诉人）：王聿民，男，1967年4月16日生，汉族，户籍所在地吉林省吉林市龙潭区，现羁押于吉林市看守所。上诉人王聿民不服吉林市昌邑区人民法院（2017）吉0202行初54号行政裁定，向本院提起上诉。王聿民的上诉请求：撤销原裁定，依法立案，判令撤销吉林市公安局交通管理支队昌邑大队作出的昌公交重认字［2017］第070……