（2016）苏09行初136号

《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定，“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；……”本案中，原告刘向军向亭湖分局举报，控告王筱明等人涉嫌犯罪，亭湖分局作出不予立案通知书。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条规定，“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十六条规定，“控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后7日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后7日以内作出决定，并书面通知控告人。”所以，亭湖分局根据原告的举报控告所作受案审查行为，是执行刑事诉讼法的行为。原告刘向军对不予立案决定不服，可以向亭湖分局申请复议，而不应向盐城市政府申请行政复议。被告盐城市

《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定，“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；……”本案中，原告刘向军向亭湖分局举报，控告王筱明等人涉嫌犯罪，亭湖分局作出不予立案通知书。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条规定，“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏09行初136号原告刘向军，男，1986年1月19日生，汉族，居民，住盐城市亭湖区。被告盐城市人民政府，住所地盐城市世纪大道21号。法定代表人戴源，该市代市长。委托代理人潘剑，该政府法制办公室行政复议处处长。委托代理人刘兵，江苏中茵海华律师事务所律师。原告刘向军诉被告盐城市人民政府（以下简称盐城市政府）不予受理行政复议决定书一案,本院于201……