（2016）辽13行终2号

被告向阳公安分局依据治安管理处罚法具有作出公安行政处罚决定的法定职权，被告市公安局依据行政复议法具有对公安行政处罚决定进行复议的法职权。根据被告向阳公安分局取得的相关证据材料，可以认定原告吴振明的上访行为扰乱了单位秩序。被告向阳公安分局根据原告吴振明的违法行为对其给予拘留十日的行政处罚认定事实清楚、适用法律正确，程序合法。原告吴振明主张其为正常上访、未扰乱单位秩序，但因无相关证据佐证，故对其主张本院不予支持。原告在法定期间内向被告市公安局申请复议，被告依照法定程序对原告的申请进行复议，经复议机关复议后，亦认定了原告吴振明存在违法行为，且复议程序合法。综上，对原告吴振明要求撤销朝公（向）行罚决字[2014]第109号行政处罚决定书、朝公复决字[2015]002号行政复议决定书的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告吴振明的诉讼请求。案件受理费50元，由原告吴振明负担。上诉人吴明上诉称：1.被诉行政处罚决定认定事实不清，主要证据不足，我到北京国家信访局、人大、中纪委等部门正常上访（维权），反映我与朝阳市中心医院诉讼案件和龙城区人民政府强迁房屋案件

被告向阳公安分局依据治安管理处罚法具有作出公安行政处罚决定的法定职权，被告市公安局依据行政复议法具有对公安行政处罚决定进行复议的法职权。根据被告向阳公安分局取得的相关证据材料，可以认定原告吴振明的上访行为扰乱了单位秩序。被告向阳公安分局根据原告吴振明的违法行为对其给予拘留十日的行政处罚认定事实清楚、适用法律正确，程序合法。原告吴振明主张其为正常上访、未扰乱单位秩序，但因无相关证据佐证，故对其主张本院不予支持。原告在法定期间内向被告市公安局申请复议，被告依照法定程序对原告的申请进行复议，经复议机关复议后，亦认定了原告吴振明存在违法行为，且复议程序合法。综上，对原告吴振明要求撤销朝公（向）行罚决字

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽13行终2号上诉人（原审原告）吴振明，男，农民。被上诉人（原审被告、原行政机关）朝阳市公安局向阳分局，住所地朝阳市和平街四段10号。法定代表人吴宏，局长。委托代理人张立秋，朝阳市公安局向阳分局民警。委托代理人刘荫平，朝阳市公安局向阳分局民警。被上诉人（原审被告、复议机关）朝阳市公安局，住所地朝阳市双塔区朝阳大街3段56号。法定代表人李超，局长……