行政复议 （2021）皖05行终40号

本案的争议焦点为：1.含山县公安局作出的行政处罚决定认定汤宗英殴打案外人张修霞、马金姐的违法事实是否成立，是否应予行政处罚；2.本案被诉行政行为的告知程序是否符合法律规定。 关于焦点1.案外人张修霞以“讨个说法”为名，行至汤宗英住宅并与汤宗英互揪头发撕打在一起。含山县公安局认定汤宗英殴打张修霞情节显著轻微，作出不予处罚决定，不违反法律法规的规定，依法予以维持。含山县公安局认定汤宗英殴打马金姐所作出的行政处罚决定，系适用法律错误，缺乏对汤宗英与马金姐发生矛盾纠纷及其双方发生肢体冲突的因果关系的分析和认定。马金姐虽与张修霞系妯娌关系，但其与汤宗英及张修霞之间发生的矛盾纠纷并无关联性，马金姐前往医院陪护张修霞时，主动挑衅汤宗英并与之发生互揪头发、撕打，过错在先，且未有证据证明汤宗英对马金姐造成了伤害后果。况且汤宗英比马金姐大了20多岁，从身体对抗及力量对比程度来看，汤宗英均处于劣势，造成汤宗英头面部损伤、突发性耳聋等事实。综上，汤宗英虽然存在违法事实，但情节显著轻微，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）项“情节特别轻微”的规定，应不予处罚。含山县公安局依据《中华人民共和国治安

本案的争议焦点为：1.含山县公安局作出的行政处罚决定认定汤宗英殴打案外人张修霞、马金姐的违法事实是否成立，是否应予行政处罚；2.本案被诉行政行为的告知程序是否符合法律规定。 关于焦点1.案外人张修霞以“讨个说法”为名，行至汤宗英住宅并与汤宗英互揪头发撕打在一起。含山县公安局认定汤宗英殴打张修霞情节显著轻微，作出不予处罚决定，不违反法律法规的规定，依法予以维持。含山县公安局认定汤宗英殴打马金姐所作出的行政处罚决定，系适用法律错误，缺乏对汤宗英与马金姐发生矛盾纠纷及其双方发生肢体冲突的因果关系的分析和认定。马金姐虽与张修霞系妯娌关系，但其与汤宗英及张修霞之间发生的矛盾纠纷并无关联性，马金姐前往医院

安徽省马鞍山市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖05行终40号 上诉人（一审被告）含山县公安局，住所地安徽省含山县环峰镇褒禅山路，统一社会信用代码11340522003276205A。 法定代表人张建民，该局局长。 出庭负责人司家胜，该局副局长。 委托代理人张静，该局工作人员。 上诉人（一审被告）含山县人民政府，住所地安徽省含山县褒禅山路行政中心大楼，统一社会信用代码11340522……