（2015）沪一中行终字第505号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。本案中，上诉人汪建成向原审法院起诉，请求法院判令被上诉人浦东市场监管局履行法定职责——深入查清某公司实际控制人＊＊＊在某公司申请开业登记、经营过程中一系列弄虚作假违法行为，履行登记机关应履行的职责，依法作出严肃处理，随后向政法机关提供真实材料。上诉人请求法院判令被上诉人履行法定职责，然上诉人起诉时提供的被上诉人回复上诉人《关于汪建成举报某房地产咨询有限公司注册时提供虚假材料的回复》的证据材料，可以证实被上诉人已对上诉人的举报作出处理。因此，上诉人起诉被上诉人不履行法定职责缺少事实根据。另，上诉人提起本案要求被上诉人履行法定职责的诉讼实质是其对被上诉人核准某公司的设立登记不

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。本案中，上诉人汪建成向原审法院起诉，请求法院判令被上诉人浦东市场监管局履行法定职责——深入查清某公司实际控制人＊＊＊在某公司申请开业登记、经营过程中一系列弄虚作假违法行为，履行登

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）沪一中行终字第505号上诉人（原审原告）汪建成。委托代理人＊＊＊。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区市场监督管理局。法定代表人＊＊＊，局长。委托代理人＊＊＊。上诉人汪建成因履行法定职责一案，不服上海市浦东新区人民法院（2015）浦行初字第390号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年10月20日立案后，依法组成合议庭审查了本案。本案现已审查终……