（2017）冀11行终83号

河北省人民政府冀政转征函〔2013〕1212号、冀政转征函〔2014〕1172号、冀政转征函〔2015〕347号建设用地批复，吴书栋等24人诉争土地已被征收、转用。其不属于法律意义上的利害关系人，故吴书栋等24人不具有原告主体资格。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定驳回吴书栋等24人的起诉。吴书栋等23人对上述裁定不服，上诉至本院，请求撤销原裁定，指令原审法院审理本案。主要事实和理由为：各上诉人均系衡水市桃城区夏家村村民，因衡水胜茂房地产开发有限公司工程项目的建设需要，上诉人的房屋及土地在征收范围之内，在相关单位实施征地拆迁工作过程中，直到土地被非法占用之前，上诉人从未见到相应的土地征收批准性文件。上诉人认为该占地行为违法，依法向河北省国土资源厅提出查处申请，后转至被上诉人处。2016年11月15日，被上诉人作出了“关于吴书栋等24人举报衡水胜茂房地产开发有限公司未经批准非法占地情况说明”，并未进行查处，属于行政不作为，故诉至法院。原审法院裁定驳回上诉人的起诉错误。具体理由为，一、原审认定上诉人提起诉讼时，涉案诉

河北省人民政府冀政转征函〔2013〕1212号、冀政转征函〔2014〕1172号、冀政转征函〔2015〕347号建设用地批复，吴书栋等24人诉争土地已被征收、转用。其不属于法律意义上的利害关系人，故吴书栋等24人不具有原告主体资格。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定驳回吴书栋等24人的起诉。吴书栋等23人对上述裁定不服，上诉至本院，请求撤销原裁定，指令原审法院审理本案。主要事实和理由为：各上诉人均系衡水市桃城区夏家村村民，因衡水胜茂房地产开发有限公司工程项目的建设需要，上诉人的房屋及土地在征收范围之内，在相关单位实施征地

河北省衡水市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)冀11行终83号上诉人(原审原告)吴书栋，男，汉族，1968年12月30日出生，住衡水市桃城区。上诉人(原审原告)张占彬，男，汉族，1951年8月3日出生，住衡水市桃城区。上诉人(原审原告)张丙祥，男，汉族，1965年7月24日出生，住衡水市桃城区。上诉人(原审原告)柴朋考，男，汉族，1951年3月25日出生，住衡水市桃城区。上诉人(原审原告)……