（2016）津01行终745号

依据《天津市城乡规划条例》第六条第五款、第七十七条的规定，被告蓟县礼明庄镇人民政府具有对违反《天津市城乡规划条例》的建设行为进行查处的主体资格及法定职权。根据《天津市城乡规划条例》第五十九条第一款“在乡、村庄规划区范围内的集体土地上，建设乡镇企业、乡村公共设施、公益事业和村民住宅的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报区、县城乡规划主管部门审查。符合规划的，由区、县城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证”的规定，被告提交的证据能够证明原告系涉案房屋的实际建设者，且原告是在未取得乡村建设规划许可证的情形下在蓟县××卢辛庄村的集体土地上进行建筑，被告依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条、《天津市城乡规划条例》第七十七条、《中华人民共和国行政强制法》第四十四条的规定对原告作出蓟礼政字【2015】第064号《限期拆除违法建筑决定书》属于认定事实清楚、证据确凿。原告提出其是受王某委托建房，施工主体是王某，被告作出的行政行为认定主体错误、事实不清、程序违法、适用法律错误的诉讼意见，并以此为由请求法院撤销被告作出蓟礼政字【2015】第064号《限期拆除违法建筑决定书

依据《天津市城乡规划条例》第六条第五款、第七十七条的规定，被告蓟县礼明庄镇人民政府具有对违反《天津市城乡规划条例》的建设行为进行查处的主体资格及法定职权。根据《天津市城乡规划条例》第五十九条第一款“在乡、村庄规划区范围内的集体土地上，建设乡镇企业、乡村公共设施、公益事业和村民住宅的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报区、县城乡规划主管部门审查。符合规划的，由区、县城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证”的规定，被告提交的证据能够证明原告系涉案房屋的实际建设者，且原告是在未取得乡村建设规划许可证的情形下在蓟县××卢辛庄村的集体土地上进行建筑，被告依据《中华人民共和国

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）津01行终745号上诉人（原审原告）王继正，男，1949年9月25日出生，汉族，住天津市蓟县。委托代理人蒋宏建，天津君利律师事务所律师。委托代理人丁斌，天津君利律师事务所律师。被上诉人（原审被告）蓟县礼明庄镇人民政府，住所地天津市蓟县礼明庄镇礼明庄村。法定代表人张建民，镇长。委托代理人陆宏娟，天津光明律师事务所律师。委托代理人柴金玲，蓟县礼明庄镇……