其他（资源） （2021）鲁03行终90号

根据1998年有效的《中华人民共和国土地管理法》（1988年修正）第九条第二款：“全民所有制单位、集体所有制单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认使用权”。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条第一款：“土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为”，第二款“土地使用权出让应当签订出让合同”和《土地登记规则》（1995年修正）第二十六条第一款：“以出让方式取得国有土地使用权的，受让方应当在按出让合同约定支付全部土地使用权出让金后三十日内，持土地使用权出让合同和土地使用权出让金支付凭证申请国有土地使用权设定登记。”根据上述法律法规的规定，1998年7月23日临淄区人民政府作出的《关于天齐食品工贸公司补办土地出让手续的批复》属于行政机关的内部请示、答复行为，对外并不产生设立国有土地使用权权属的法律效力。国有土地使用权的设立取得，在经过有权行政机关批准后，还应履行签订出让合同、交付土地使用权出让金、办理登记手续等相关法定程序后才能依法取得。本案中，天齐

根据1998年有效的《中华人民共和国土地管理法》（1988年修正）第九条第二款：“全民所有制单位、集体所有制单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认使用权”。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条第一款：“土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为”，第二款“土地使用权出让应当签订出让合同”和《土地登记规则》（1995年修正）第二十六条第一款：“以出让方式取得国有土地使用权的，受让方应当在按出让合同约定支付全部土地使用权出让金后三十日内，持土地使用权出让

山东省淄博市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁03行终90号 上诉人（原审原告）淄博市临淄天齐食品工贸公司，住所地：淄博市临淄区晏婴路31号。 法定代表人王新华，经理。 委托代理人朱泰平，山东高阳律师事务所律师。 委托代理人胡瑞秀，山东高阳律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）淄博市临淄区自然资源局，统一社会信用代码11370305MB2855758B。住所地：淄博市临淄区雪宫路35……