（2014）青行终字第220号

本案是因被告拒绝为原告重新颁发《集体土地建设用地使用证》而引发的纠纷。因此，本案的审理的重点是一、原告的起诉是否已过起诉期限。二、被告认为原告申请办理房屋权属证书不是被告的工作职能而拒绝受理是否正确。第一，关于原告的起诉是否已过起诉期限问题。根《最高人民法院关于﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十六条、二十七条的规定，被告应对原告起诉超过起诉期限的事实承担举证责任。本案中被告并未提交其已告知原告，或原告知道或应当知道变更土地使用证这一具体行政行为的有效证据，故原告的起诉未超过法定的起诉期限。第二，被告认为原告申请办理房屋权属证书不是被告的工作职能拒绝受理是否正确的问题。《中华人民共和国物权法》第147条规定：建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第16条规定：因依法转让地上建筑物、构筑物等附属物导致土地使用权转让的，必须向土地所在地县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所用权、使用权的变更登记，土地所以权、使用权自变

本案是因被告拒绝为原告重新颁发《集体土地建设用地使用证》而引发的纠纷。因此，本案的审理的重点是一、原告的起诉是否已过起诉期限。二、被告认为原告申请办理房屋权属证书不是被告的工作职能而拒绝受理是否正确。第一，关于原告的起诉是否已过起诉期限问题。根《最高人民法院关于﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十六条、二十七条的规定，被告应对原告起诉超过起诉期限的事实承担举证责任。本案中被告并未提交其已告知原告，或原告知道或应当知道变更土地使用证这一具体行政行为的有效证据，故原告的起诉未超过法定的起诉期限。第二，被告认为原告申请办理房屋权属证书不是被告的工作职能拒绝受理是否正确的问题。《中华人民

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）青行终字第220号上诉人（一审被告）：青岛市国土资源和房屋管理局崂山国土资源分局。法定代表人：丁翠成，局长。委托代理人：曲红，山东亚和太律师事务所律师。委托代理人：周玉平。被上诉人（一审原告）：王明田。委托代理人：谭锡寅，山东诚功律师事务所律师。委托代理人：马泰。一审被告青岛市国土资源和房屋管理局。法定代表人：陈立新，局长。委托代理人：曲红，山……