行政确认 （2019）川01行终111号

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”、第十七条“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”的规定，市人社局具有对谢碧清受伤进行工伤认定的职权，在工伤认定履职中，程序合法。各方当事人争议在于对拓创公司与谢碧清间属于何种法律关系的认定，即到底是“劳动关系”还是“劳务关系”。原审法院认为，法律关系的认定不以当事人的自认或协商确定。拓创公司称签订有《劳务合同书》就应认定为劳务关系的观点是不正确的。无论有无书面合同，劳动关系的认定均应符合实质要求。目前，司法实践中，仍以劳动和社会保障部劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》作

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”、第十七条“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”的规定，市人社局具有对谢碧清受伤进行工伤认定的职权，

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川01行终111号 上诉人（原审原告）四川拓创建设工程有限公司。住所地：四川省成都市武侯区金履一路218号1栋4层404号。 法定代表人秦富国，总经理。 委托代理人李均国，四川思勉律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）成都市人力资源和社会保障局。住所地：四川省成都市高新区锦城大道366号。 法定代表人苏鹏，局长。 委托代理人陈恒伦，四川得力……