（2014）宿中行终字第00072号

《中华人民共和国安全生产法》第十七条、第三十七条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。丁钢作为宿州市立医院住院部大楼外墙清洗工程的承包人，参照政法函（2007）39号《国家安监局〈关于生产安全事故认定若干意见问题的函〉》的解释，系从事经营活动的自然人经营主体，属于《中华人民共和国安全生产法》所称的生产经营单位。丁钢未能督促、检查外墙清洗工程的安全生产工作，未能及时消除生产安全事故隐患，未能为外墙清洗工程从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，对刘瑞死亡的安全责任事故负有重要管理责任。埇桥区安监局于2014年3月17日作出行政处罚决定，于2014年3月19日送达并收

《中华人民共和国安全生产法》第十七条、第三十七条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。丁钢作为宿州市立医院住院部大楼外墙清洗工程的承包人，参照政法函（2007）39号《国家安监局〈关

安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宿中行终字第00072号上诉人（一审原告）：丁钢，男，1977年2月4日出生，汉族，农民。委托代理人：贺维永，江苏钟鼓楼律师事务所律师。委托代理人：丁新传，男，1952年5月5日出生，汉族，居民。被上诉人（一审被告）：宿州市埇桥区安全生产监督管理局，组织机构代码75854081－X。法定代表人：赵传营，该局局长。委托代理人：于今。委托代理人：黄……