其他行政行为 （2019）川13行终59号

本案争议焦点为被上诉人作出的不予受理告知书是否符合法律的规定。根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第八条第二款“对裁决申请不予受理的，房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人”之规定，被上诉人应当在5个工作日内将是否受理裁决申请书面告知申请人。本案中，被上诉人于2018年1月4日收到上诉人的行政裁决申请，但在同月26日才作出不予受理告知书，超过了5个工作日内告知的法定期限，属于程序轻微违法。同时，案涉房屋系集体土地上所建修的房屋，属于村镇规划建设范畴，其征收程序和国有土地上房屋征收存在明显差异，应按照征收集体土地相关规范进行权利救济。因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第二项“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。”之规定，应予确认被上诉人作出不予受理的行为违法。综上，上诉人的上诉理由缺乏法律基础，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项，即“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适

本案争议焦点为被上诉人作出的不予受理告知书是否符合法律的规定。根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第八条第二款“对裁决申请不予受理的，房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人”之规定，被上诉人应当在5个工作日内将是否受理裁决申请书面告知申请人。本案中，被上诉人于2018年1月4日收到上诉人的行政裁决申请，但在同月26日才作出不予受理告知书，超过了5个工作日内告知的法定期限，属于程序轻微违法。同时，案涉房屋系集体土地上所建修的房屋，属于村镇规划建设范畴，其征收程序和国有土地上房屋征收存在明显差异，应按照征收集体土地相关规范进行权利救济。因此，依照《中华人民共和国行政诉

四川省南充市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川13行终59号 上诉人（原审原告）王建民，男，1956年1月14日出生，汉族，住四川省南充市顺庆区。 委托代理人殷明圣，四川兴恒平律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南充市住房和城乡建设局，住所地四川省南充市顺庆区万年东路**。 法定代表人刘平，该局局长。 委托代理人杨颂，四川首力律师事务所律师。 上诉人王建民因要求被上诉人南充市住房和……