房屋拆迁管理（拆迁） （2021）鄂01行终207号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。石俊峰系位于武汉市青山区31街54门10号房屋的不动产权登记人，该房屋因被纳入征收范围，已被拆除灭失。现石俊峰已死亡，石燕枝、石建华、石银枝、石铁军提交一份石俊峰的代书遗嘱，能够证明其与被诉拆除行为存在利害关系，依法享有提起行政诉讼的权利，具有本案原告的主体资格。青山区城改局认为石燕枝、石建华、石银枝、石铁军对该房屋已不再享有物权，不具有提起本案的诉讼主体资格的理由不成立，原审法院不予支持。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定：“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”在起诉时就让公民、法人或者其他组织完成证明强制拆除行为实施主体的举证责任实为强人所难，因为被征收人往往无能力自行准确识别实施强制拆除的行为主体，只能证明房屋被强制拆除的事实。在征收程序已启动的情况下，被征收房屋被强

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。石俊峰系位于武汉市青山区31街54门10号房屋的不动产权登记人，该房屋因被纳入征收范围，已被拆除灭失。现石俊峰已死亡，石燕枝、石建华、石银枝、石铁军提交一份石俊峰的代书遗嘱，能够证明其与被诉拆除行为存在利害关系，依法享有提起行政诉讼的权利，具有本案原告的主体资格。青山区城改局认为石燕枝、石建华、石银枝、石铁军对该房屋已不再享有物权，不具有提起本案的诉讼主体资格的理由不成立，原审法院不予支持。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定：“房屋征收部门可以委托房

湖北省武汉市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鄂01行终207号 上诉人（原审被告）武汉市青山区城区改造更新局，住所地武汉市青山区新桥花园东区6栋1楼。 法定代表人潘文喜，局长。 委托诉讼代理人李靓，该单位工作人员。 委托诉讼代理人冯锋，湖北今天律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）石燕枝，女，1957年4月26日出生，汉族，住武汉市洪山区，身份证住址武汉市青山区， 被上诉人（原审原告……