非法占用农用地 （2019）冀09刑终772号

被告人李书海违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，致使农用地耕种条件严重毁坏，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。沧县人民检察院指控的罪名成立，依法应追究其刑事责任。被告人李书海系坦白，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第三款的规定，判决：被告人李书海犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。李书海上诉提出：1、涉案土地性质存在争议。根据沧县国土资源局卷宗中2014年4月23日沧县国土资源局出具的《建设项目用地规划审查意见》（刑事卷宗第125页）记载，涉案土地的规划为有条件建设区，说明该地块不是一般农用地，其性质不同于在一般耕地的非法占用。该地块的规划是建设用地，只是尚未补办建设用地的变更手续。2、本案的发生是有历史原因的，其过错责任不能全部归咎于上诉人，量刑时应予以考虑。涉案土地系姚官屯乡政府与东花园村为招商引资于2007年将涉案土地租赁于沧州华海隆化工机械有限公司，并约定该涉案土地就是用于投资建设，并约定一年之内必须开工建设，该协议由村委会加盖公章、东花园村支部委员会加盖

被告人李书海违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，致使农用地耕种条件严重毁坏，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。沧县人民检察院指控的罪名成立，依法应追究其刑事责任。被告人李书海系坦白，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第三款的规定，判决：被告人李书海犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。李书海上诉提出：1、涉案土地性质存在争议。根据沧县国土资源局卷宗中2014年4月23日沧县国土资源局出具的《建设项目用地规划审查意见》（刑事卷宗第125页）记载，涉案土地的规划为有条件建设区，说

河北省沧州市中级人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀09刑终772号原公诉机关河北省沧县人民检察院。上诉人（原审被告人）李书海，男，1967年10月18日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地）河北省沧州市运河区小王庄镇胡嘴子村。2018年11月16日因涉嫌犯非法占用农用地罪被沧县公安局刑事拘留，同年12月20日经沧县人民检察院批准逮捕，次日由沧县公安局执行逮捕。2019年1月7日经沧县人民检……