（2017）豫01行终611号
裁判要旨
郑州市上街区人力资源和社会保障局作出的《处理意见》属于行政机关内部行为，不是针对何银昌的行政行为，对外无确定力、拘束力和执行力，对何银昌的合法权益不产生实际影响。何银昌的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 孙学勇审判员 李 岩审判员 耿 立二〇一七年九月十八日书记员 张 霞
摘要
郑州市上街区人力资源和社会保障局作出的《处理意见》属于行政机关内部行为，不是针对何银昌的行政行为，对外无确定力、拘束力和执行力，对何银昌的合法权益不产生实际影响。何银昌的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 孙学勇审判员 李 岩审判员 耿 立二〇一七年九月十八日书记员 张 霞
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫01行终611号上诉人（原审原告）何银昌，男，汉族，住郑州市。委托代理人王福丽，河南安泰律师事务所律师(受荥阳市法律援助中心指派提供法律援助)。被上诉人（原审被告）郑州市上街区人力资源和社会保障局，住所地郑州市上街区登峰路6号。法定代表人宋继宾，该局局长。委托代理人刘中凯，该局副局长。委托代理人王世谊，该局工作人员。上诉人何银昌因与郑州市上街……