（2016）京02行终267号

丰台城管执法局作为城市管理综合执法组织，针对应当取得而未依法取得相关许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为，具有依法责令停止相关经营活动，没收违法所得，扣押用于从事无照经营活动的工具以及作出行政处罚的法定职权。依照《北京市出租汽车管理条例》第十条的规定，从事出租汽车业务的单位和个人，应当获得客运管理机构的经营许可，并办理工商营业执照等。本案现有证据可以证明，刘闯未办理上述证照从事运营，已构成无照从事客运出租车业务的行为。根据国务院《无照经营查处取缔办法》第十四条及相关规定，未经许可擅自从事出租汽车经营的，由行政机关没收违法所得，尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款。故丰台城管执法局所作被诉处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，执法程序合法，处罚幅度适当，应予确认。丰台区政府所作被诉复议决定亦无不当之处。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回刘闯的诉讼请求，认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。刘闯的上诉请求，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维

丰台城管执法局作为城市管理综合执法组织，针对应当取得而未依法取得相关许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为，具有依法责令停止相关经营活动，没收违法所得，扣押用于从事无照经营活动的工具以及作出行政处罚的法定职权。依照《北京市出租汽车管理条例》第十条的规定，从事出租汽车业务的单位和个人，应当获得客运管理机构的经营许可，并办理工商营业执照等。本案现有证据可以证明，刘闯未办理上述证照从事运营，已构成无照从事客运出租车业务的行为。根据国务院《无照经营查处取缔办法》第十四条及相关规定，未经许可擅自从事出租汽车经营的，由行政机关没收违法所得，尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款。

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京02行终267号上诉人（一审原告）刘闯，男，1982年6月13日出生，汉族，新华人寿保险股份有限公司北京分公司职员。被上诉人（一审被告）北京市丰台区城市管理综合行政执法监察局，住所地北京市丰台区丰北路75号。法定代表人姜东升，局长。委托代理人张洋，北京市丰台区城市管理综合行政执法监察局法制科副科长。委托代理人段迎辉，北京市丰台区城市管理综合行政……