（2018）京01民终2576号

根据《中华人民共和国道路法》第六条第一款规定：“公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分标准由国务院交通主管部门规定。”第八条第二款规定：“县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。”第八条第三款还规定：“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。”本案中，事发路段为村道。村道是指直接为农村生产、生活服务，不属于乡道及以上公路的建制村之间和建制村与乡镇联络的公路。乡镇人民政府对乡道、村道建设和养护的具体职责，由县级人民政府确定。区、县人民政府负责本行政区域内乡道、村道的管理工作。故此，法院对延庆区政府认为其被告主体不适格的答辩意见不予采信。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，经北京市公安局延庆分局交通大队认定，乔同山

田金凤等与北京市延庆区人民政府等二审民事判决书

北京市第一中级人民法院民 事 判 决 书(2018)京01民终2576号上诉人（原审原告）：赵久珍，女，1951年10月14日出生，住北京市延庆区旧县。上诉人（原审原告）：乔爱冬，男，1981年9月9日出生，住北京市延庆区旧县。上诉人（原审原告）：乔爱民，男，1976年7月19日出生，住北京市延庆区旧县。上诉人（原审原告）：田金凤，女，1934年11月12日出生，住北京市延庆区旧县镇古城村界碑石区……