（2015）淄行终字第167号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条之规定，提起行政诉讼的原告必须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。郑长修与淄博市周村区南郊镇贾黄村村民委员会签订的协议书明确约定，如因整体规划需拆除所建附着物，由淄博市周村区南郊镇贾黄村村民委员会对郑长修给予适当补偿，补偿标准按国家有关折旧规定执行。根据合同相对性原则，郑长修承租的大棚被拆除，应由淄博市周村区南郊镇贾黄村村民委员会对郑长修的损失承担赔偿责任；郑长修与淄博市周村区南郊镇贾黄村村民委员会签订的协议书已被确认无效，该协议书自始不发生法律效力，郑长修对被拆除的贾黄村建材市场编号为4排193-202号大棚等建筑无使用及收益的权利，由此产生的损失应向淄博市周村区南郊镇贾黄村村民委员会主张，郑长修不是该强制拆除行为的行政相对人，亦与该强制拆除行为无利害关系，不具备行政诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回郑长修的起诉。宣判后，原审原告郑长修不服原审裁定，向本院提

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条之规定，提起行政诉讼的原告必须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。郑长修与淄博市周村区南郊镇贾黄村村民委员会签订的协议书明确约定，如因整体规划需拆除所建附着物，由淄博市周村区南郊镇贾黄村村民委员会对郑长修给予适当补偿，补偿标准按国家有关折旧规定执行。根据合同相对性原则，郑长修承租的大棚被拆除，应由淄博市周村区南郊镇贾黄村村民委员会对郑长修的损失承担赔偿责任；郑长修与淄博市周村区南郊镇贾黄村村民委员会签订的协议书已被确认无效，该协议书自始不发生法律效力，郑长修对被拆除的贾黄村建材市场编号为4排193-202

山东省淄博市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）淄行终字第167号上诉人（原审原告）郑长修，曾用名郑昌修，男，1951年5月6日出生，汉族，淄博市周村区南郊镇贾黄村村民。被上诉人（原审被告）淄博市周村区南郊镇人民政府。法定代表人：王永庆，镇长。上诉人郑长修因诉被上诉人淄博市周村区南郊镇人民政府拆除行政强制一案，不服淄博市周村区人民法院（2015）周行初字第19号行政裁定，向本院提起上诉。本院……